Декларация пожарной безопасности: кому нужна и как составить в 2026 году

Разбираемся, для каких объектов декларация обязательна, что в неё входит, как её подать в МЧС и что грозит за отсутствие.

Форма по приказу № 171 ст. 64 ФЗ-123 Помощник в сервисе

Что такое декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности — это документ, в котором собственник или владелец объекта сам заявляет, как обеспечивается пожарная безопасность: какие требования выполняются и какие меры приняты. Это форма оценки соответствия объекта требованиям ПБ, наряду с расчётом риска и независимой оценкой. Декларацию составляет и подаёт сам собственник — её не «выдаёт» надзорный орган, он только регистрирует поступивший документ (ст. 64, ст. 144 ФЗ-123).

Кому нужна декларация, а кому нет

Декларация обязательна для зданий, сооружений и производственных объектов, по которым требуется экспертиза проектной документации (кроме классов Ф1.3 — многоквартирные дома и Ф1.4 — одноквартирные жилые дома), а также для всех зданий (частей зданий) класса Ф1.1 — детские сады, школы-интернаты, больницы со стационаром, дома престарелых, спальные корпуса (ст. 64 ч. 1 ФЗ-123).

Для объектов классов Ф1.3 и Ф1.4 декларация не составляется вовсе, в том числе добровольно. Для объектов, где экспертиза проекта не требуется (кроме Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник вправе оформить декларацию добровольно (ст. 64 ч. 2 ФЗ-123).

Что входит в декларацию

В декларации указывают три основных блока: оценку пожарного риска (если для объекта выполняется расчёт риска), оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара и перечень требований пожарной безопасности для объекта с информацией о принятых мерах их выполнения (ст. 64 ФЗ-123). Для объектов, построенных строго по нормам (без расчёта риска), раздел по риску может не заполняться — соответствие подтверждается выполнением нормативных требований. Форма установлена приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171 (приложение № 2).

Как составить и куда подать

Декларацию составляют по форме из приказа МЧС России от 16.03.2020 № 171. С 1 марта 2026 года декларация представляется через портал Госуслуг (ЕПГУ) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) — ч. 7 ст. 64 ФЗ-123 в ред. ФЗ от 31.07.2025 № 304-ФЗ. Если от имени собственника (владельца) выступает физическое лицо по доверенности, декларация может быть подписана УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат которой создан и используется в инфраструктуре электронного правительства в порядке, установленном Правительством РФ. Через портал декларация направляется в территориальный орган МЧС по месту нахождения объекта; порядок предоставления услуги в электронном виде установлен постановлением Правительства РФ от 02.10.2025 № 1523. Услуга бесплатна: орган в течение 5 рабочих дней принимает решение о регистрации, после чего в течение 3 рабочих дней направляет заявителю зарегистрированную декларацию или уведомление об отказе. Отказ возможен при неполноте сведений или неверном оформлении — после устранения замечаний декларацию подают повторно.

Пошагово: как подать через Госуслуги →
Составить декларацию в сервисе — заполнение по данным объекта →

Как подать декларацию через Госуслуги (с 1 марта 2026)

С 1 марта 2026 года декларация пожарной безопасности представляется в форме электронного документа через Единый портал госуслуг (ЕПГУ) с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) — это установлено Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ, изменившим часть 7 статьи 64 Федерального закона № 123-ФЗ; порядок предоставления услуги в электронном виде установлен постановлением Правительства РФ от 02.10.2025 № 1523. Форма декларации и регламент регистрации — приказ МЧС России от 16.03.2020 № 171.

Проверьте, обязательна ли декларация. Она нужна для объектов, по которым проводится экспертиза проектной документации (кроме классов Ф1.3 и Ф1.4), и для зданий класса Ф1.1 (детские сады, школы-интернаты, больницы со стационаром, дома престарелых). Школы, колледжи и вузы (Ф4.1/Ф4.2) декларируют по первому основанию — если по объекту предусмотрена экспертиза проектной документации. Для многоквартирных и индивидуальных жилых домов (Ф1.3/Ф1.4) декларация не подаётся.
Получите УКЭП. Для юридического лица — квалифицированная электронная подпись организации (на руководителя), для ИП — КЭП индивидуального предпринимателя; оформляется бесплатно в удостоверяющем центре ФНС России. Понадобятся носитель (токен) и средство электронной подписи.
Заполните форму по приказу № 171 (приложение № 2): сведения об объекте, перечень требований ПБ и принятых мерах. При подтверждении безопасности расчётом — приложите расчёт пожарного риска; при добровольном страховании ответственности — копию полиса (при наличии).
Подайте через ЕПГУ. На Госуслугах выберите услугу «Регистрация деклараций пожарной безопасности», приложите декларацию и приложения, подпишите УКЭП и направьте в территориальный орган МЧС по месту нахождения объекта. Услуга бесплатна.
Получите результат. Общий срок услуги — не более 8 рабочих дней: решение о регистрации принимается в срок не более 5 рабочих дней, а зарегистрированная декларация либо уведомление об отказе направляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения (п. 12 приказа МЧС России № 171). При отказе устраните замечания и подайте повторно.

С 01.03.2026 ч. 7 ст. 64 ФЗ-123 (в ред. ФЗ от 31.07.2025 № 304-ФЗ) устанавливает способ представления: через портал Госуслуг в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Запрета подачи на бумажном носителе норма не формулирует — ФЗ № 304-ФЗ изложил в новой редакции только часть 7 статьи 64, части 2 не касался. Действующий порядок и форму уточняйте по первоисточникам (publication.pravo.gov.ru, mchs.gov.ru): МЧС может издать обновлённый регламент.

Сроки и ответственность за отсутствие

Уточнённую декларацию представляют в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ, и только в двух случаях: изменение класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо проведение капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения (ч. 3 ст. 64 ФЗ-123). Перечень закрытый — само по себе изменение сведений, содержащихся в декларации, основанием для переоформления не является. Отсутствие обязательной декларации либо недостоверные данные — нарушение требований пожарной безопасности, ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ.

Штрафы за нарушение ПБ — размеры по ст. 20.4 КоАП →

Образец и частые ошибки

Актуальный образец — форма из приказа МЧС России от 16.03.2020 № 171. Типичные ошибки: используют устаревший бланк — применяйте только действующую форму, приложение № 2 к приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171; оставляют перечень требований формальным «для галочки»; не представляют уточнённую декларацию после капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения или изменения класса функциональной пожарной опасности; подают декларацию на объект класса Ф1.3/Ф1.4, для которого она не предусмотрена. Перед подачей сверьте класс функциональной пожарной опасности объекта и необходимость экспертизы проекта.

Проверка МЧС: как подготовиться — полный разбор →

Получите помощь с декларацией и чек-лист по объекту

Оставьте e-mail — и продолжите бесплатной регистрацией: разбор по вашему объекту будет в личном кабинете (данные подставим). Без спама.

Частые вопросы о декларации ПБ

Нужна ли декларация, если на объект есть утверждённый проект и экспертиза?

Да. Именно наличие обязательной экспертизы проектной документации (кроме классов Ф1.3 и Ф1.4) и делает декларацию обязательной. Проект и декларация — разные документы: проект описывает технические решения, а декларация фиксирует соответствие объекта требованиям пожарной безопасности и представляется собственником объекта защиты либо иным его законным владельцем (ч. 7 ст. 64 ФЗ-123).

Нужна ли декларация на многоквартирный дом?

Нет. Здания класса Ф1.3 (многоквартирные жилые дома) и Ф1.4 (одноквартирные жилые дома) декларированию не подлежат, в том числе в добровольном порядке (ст. 64 ФЗ-123).

Обязательно ли проводить расчёт пожарного риска для декларации?

Нет, не всегда. Расчёт риска нужен, если объект не в полной мере соответствует нормам и его безопасность подтверждается расчётом. Если объект построен в соответствии с действующими нормативными требованиями, соответствие можно подтвердить их выполнением, и раздел по риску в декларации не заполняется (ст. 6 и п. 1 ч. 1 ст. 64 ФЗ-123).

Сколько действует декларация и нужно ли её обновлять?

Первичную декларацию представляют в течение шести месяцев со дня приобретения права владения объектом — собственности, аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления (ч. 5 ст. 6 ФЗ-123). Срок действия декларации нормами не ограничен. Уточнённую декларацию представляют только в двух случаях: при изменении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо при проведении капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения — в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ (ч. 3 ст. 64 ФЗ-123). Перечень закрытый: само по себе изменение сведений в декларации переоформления не требует.

Что грозит за отсутствие обязательной декларации?

Это нарушение требований пожарной безопасности, ответственность — по ст. 20.4 КоАП РФ (как правило, ч. 1: для должностных лиц 20 000–30 000 руб., для юридических лиц 300 000–400 000 руб.). Конкретная квалификация зависит от обстоятельств и устанавливается надзорным органом.

Как подать декларацию через Госуслуги и нужна ли электронная подпись?

С 1 марта 2026 года декларация подаётся в электронном виде через Госуслуги (ЕПГУ) с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) — это установлено Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ (изменена часть 7 статьи 64 ФЗ-123). УКЭП для юридического лица или ИП оформляется бесплатно в удостоверяющем центре ФНС России. Услуга регистрации бесплатна; решение принимается органом МЧС в течение 5 рабочих дней.