Пожарная безопасность объекта — проще, чем кажется

Категории по взрывопожарной и пожарной опасности (А, Б, В1–В4, Г, Д) обязательны для помещений и зданий производственного и складского назначения — это предусмотрено ст. 27 ФЗ-123 и СП 12.13130.2009; категория обозначается на дверях таких помещений (п. 12 ППР № 1479). Для обычных офисов, торговых и административных помещений категорирование, как правило, не требуется.

Базовый набор: приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность (абз. 2 ч. 3 ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ — приказов ППР № 1479 не требует), инструкция о мерах пожарной безопасности (абз. 4 п. 2 ППР № 1479, содержание — раздел XVIII), журнал учёта инструктажей; при наличии систем противопожарной защиты — регламент их обслуживания. Обучение мерам ПБ проводится по приказу МЧС № 1120 от 16.12.2024.

По общему правилу ответственность распределяется договором аренды; если в договоре это не оговорено, ответственность за противопожарный режим несёт лицо, фактически владеющее и пользующееся помещением (ст. 38 ФЗ-69, ст. 616 ГК РФ). Раздел об обязанностях по ПБ рекомендуется прямо прописывать в договоре.

Плановые проверки и периодичность профилактических визитов госпожнадзора зависят от категории риска объекта (ФЗ-248, Положение о федеральном государственном пожарном надзоре — ПП РФ № 290). Профвизит — беседа инспектора с разъяснением требований, но последствия зависят от вида. Видов профвизита два. Визит по инициативе органа — всегда ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ (ст. 52 ч. 3, ст. 52.1 ФЗ-248): отказаться нельзя, уведомляют не позднее чем за 24 часа, и если выявленные нарушения не устранены до окончания визита, инспектор выдаёт предписание об их устранении. Второй вид — визит по заявлению самого контролируемого лица (ст. 52.2): от него можно отказаться, уведомив орган не позднее чем за пять рабочих дней (ч. 6), и предписания по его итогам выдаваться не могут (ч. 9). Штраф по итогам профвизита не налагается ни в одном из двух случаев. С сентября 2025 года для объектов значительного, среднего и умеренного риска плановые проверки заменены обязательными профвизитами (периодичность — ПП РФ № 1511 от 01.10.2025: значительный риск — не более одного визита в 3 года, средний — в 5 лет, умеренный — в 6 лет).

Декларация ПБ обязательна для объектов, на которые она прямо распространяется по ст. 64 ФЗ-123 (в частности, для которых предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, и зданий (частей зданий) класса Ф1.1); для большинства небольших объектов малого бизнеса декларация не требуется. Конкретную обязанность определяют по характеристикам объекта.

Ответственность установлена ст. 20.4 КоАП РФ: для юридических лиц штраф по общей части — от 300 000 до 400 000 рублей, а при пожаре с тяжкими последствиями или в условиях особого противопожарного режима суммы выше; для должностных лиц и ИП предусмотрены отдельные размеры (ч. 1, 2, 6 ст. 20.4 КоАП РФ). При этом по части 1 предупреждение прямо предусмотрено санкцией — его вправе вынести любому нарушителю, а за первое нарушение, выявленное в ходе государственного или муниципального контроля (надзора), штраф подлежит замене на предупреждение при отсутствии вреда и угрозы причинения вреда (ст. 4.1.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ; со статусом малого или среднего бизнеса эта норма не связана). Проверить требования к вашему объекту и подготовить базовые документы можно онлайн на kategoria-pb.ru.